نظر تفسیری شورای نگهبان در خصوص اصل 93 قانون اساسی با موضوع ملاک ترجیح یکی از دو قانون معارض

شماره 046 /26854 - 14 /5 /1375 شورای محترم نگهبان

نظر به اینکه تشخیص قانون مؤخر با عنایت به تحول و اصلاح قوانین، امری ضروری است و در مواردی احراز تقدّم و تاخّر قانون مستلزم آن است که معین شود اعتبار قانون متکی به تصویب مجلس یا تائید شورای نگهبان می‌ باشد، علیهذا با توجه به اصل (71) قانون اساسی که وضع قانون را به عهده مجلس شورای اسلامی محول نموده و اصل (93) که مجلس را بدون شورای نگهبان فاقد اعتبار قانونی اعلام داشته، نظر تفسیری آن شورای محترم در مسأله زیر مورد تقاضا است:

«آیا در تشخیص قانون مؤخر، تاریخ تصویب مجلس شورای اسلامی مؤثر در مقام است یا ملاک تایید شورای نگهبان می باشد؟»

برای مزید استحضار و به عنوان نمونه اضافه می نماید قانون بودجه سال 1374 کل کشور با قانون وصول برخی از درآمد های دولت و مصرف آن در موارد معین، در موارد متعدد تعارض دارند که لازم است تاخّر یکی از آنها احراز شود، خصوصاً اینکه زمان تصویب، زمان اجرا و زمان تائید شورای نگهبان در مورد آنها به شرح زیر بوده است.

شماره 0650 /21 تاریخ 12 /4 /1375

حضرت حجة السلام و المسلمین جناب آقای هاشمی رفسنجانی

ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران

نامه شماره 82096 مورخ 14 /11 /1374 در جلسه مورخ 6 /4 /1375 شورای نگهبان مطرح شد و نظر تفسیری شورا بدین شرح اعلام میگردد:

بدون تردید اعتبار قانونی مصوبات مجلس شورای اسلامی منوط به اظهارنظر شورای نگهبان است و در مقام تعارض دو قانون که شورای نگهبان هر دو را تائید نموده است معیار و ملاک تاریخ تصویب مجلس شورای اسلامی است، و در صورت وحدت زمان قانون خاص قانون عام را تخصیص می زند.

دبیر شورای نگهبان – احمد جنتی