نظر تفسیری شورای نگهبان در خصوص اصل 81 و 82 قانون اساسی با موضوع امکان ثبت شرکت خارجی با مشارکت طرف ایرانی در ایران

شماره 450 /3471 /25250 - 25 /12 /1359

شورای نگهبان قانون اساسی

به استحضار می رساند شرکت سهامی خدمات مهندسی آب که یکی از شرکت های تابعه این وزارت است به لحاظ فوریت طرح های عمرانی و شرایط خاص مربوط به سد گتوند و سد استور به منظور انعقاد قرارداد با شرکت خارجی انفرگوپروژکت طی نامه شماره 5411 /4 مورخ 9 /12 /59 درخواست نموده تا در تعقیب نامه های شماره 450 /2068 /13269 مورخ 1 /9 /1359 و 450 /2481 /16721 مورخ 30 /9 /1359 به شورای عالی قضائی (فتوکپی نامه ها پیوست است) مجدداً از آن شورای محترم تقاضا گردد تا نسبت به موارد مذکوره در ذیل اعلام نظر فرمایند.

1 - نظر به اینکه برابر اصل هشتاد و یکم قانون اساسی جمهوری اسلامی "دادن امتیاز تشکیل شرکت ها و مؤسسات در امور تجارتی و صنعتی و کشاورزی و معادن و خدمات به خارجیان مطلقاً ممنوع است" هر گاه ثبت شعبه شرکت یا موسسه خارجی در ایران و یا مشارکت و تحصیل مالکیت سهام شرکت های ایرانی در حد کمتر از پنجاه درصد سهام در هر مورد مشروط بر آنکه در اساسنامه شرکت و موافقتنامه های فیمابین قدرت تصمیم گیری مدیران و سهامداران ایرانی در مجامع عمومی محدود نگردیده بلکه تفوق سهامداران ایرانی بر سهام خارجی به نحو بارزی مشهود و پیش بینی شده باشد باز هم مورد از نظر ثبت شرکت ها مشمول اصل هشتاد و یکم قانون اساسی است یا خیر؟

2 - تقاضا گردیده عند الاقتضاء و در صورتی که قانوناً میسور باشد ماده واحده ای با قید دو فوریت با نظر شورای عالی قضائی تهیه و تقدیم مجلس شورای اسلامی گردد تا در جهت تسریع بیشتر در ادامه اجرای عملیات طرح های عمرانی در مورادی که به پیشنهاد رئیس دستگاه اجرائی و وزیر مربوط استفاده از تخصص کارشناسان خارجی در داخل یا خارج از کشور به لحاظ عدم وجود یا دسترسی به خدمات افراد مشابه ایرانی داشته و ضرورت امر ایجاب نماید از طریق مراجعه مستقیم به کمیسیون برنامه و بودجه مجلس شورای اسلامی برای یک دوره آزمایشی یک ساله وفق ضوابط اصل هشتاد و پنجم قانون اساسی اختیار صدور مجوز مصوبات لازم را همانند مجلس داشته باشد.

قبلاً از دستوراتی که در این زمینه صادر خواهند فرمود سپاسگزاری می نماید.

با تقدیم احترام حسن عباسپور - وزیر نیرو

شماره 1723 ر - 24 - 3 /2 /1360

وزیر محترم نیرو

عطف به نامه 450 /3471 /25250 - 25 /12 /1359: موضوع در شورای نگهبان مطرح شد، نظر شورا بدین شرح اعلام می گردد:

«در هر دو موردی که سئوال شده با توجه به قیودی که در نامه مرقوم شده مغایر با قانون اساسی شناخته نشد.»

دبیر شورای نگهبان - لطف الله صافی