نظر تفسیری شورای نگهبان در خصوص اصول 175 و 44 قانون اساسی در خصوص امکان تأسیس و راه اندازی شبکه های خصوصی رادیویی و تلویزیونی

حضرت آیت ا...جنتی

دبیر محترم شورای نگهبان

سلام علیکم

احتراماً، باتوجه به اظهارنظر بعضی از اشخاص حقیقی و حقوقی پیرامون نحوه اداره صدا و سیما و خصوصی سازی شبکه های رادیوئی و تلویزیونی و برداشتهای مختلف از اصول 175 و 44 قانون اساسی و همچنین با عنایت به اینکه در جلسه ای که در محل شورای نگهبان در جریان مذاکرات اصل 44 قانون اساسی بهمراه دو تن از حقوقدانان این شوری با نمایندگان مجلس شورای اسلامی و نمایندگان دولت داشتیم در مورد امکان خصوصی سازی صدا و سیما مطالبی عنوان نمودند لذا مطابق ماده 18 آیین نامه داخلی شورای نگهبان درخواست می شود تفسیر آن شورای محترم را نسبت به موارد ذیل صریحاً اعلام فرمایند:

الف – مطابق ذیل اصل 175 قانون اساسی خط مشی و ترتیب اداره نظارت بر سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران را قانون معین می کند. آیا عبارت در صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران آزادی بیان و نشر افکار بارعایت موازین اسلامی و مصالح کشور باید تامین گردد نیز که در صدر این اصل ذکر شده است می تواند بوسیله قانون عادی تشریح و تعیین گردد؟

ب – آیا مطابق اصل 44 قانون اساسی امکان ایجاد و راه اندازی شبکه های خصوصی رادیویی و تلویزیونی وجود دارد یا خیر؟

عضو فقهاء شورای نگهبان – محمد یزدی – مورخه 2 /4 /1379

شماره 979 /21 /79 - 10 /7 /1379

نظر تفسیری شورای نگهبان در خصوص اصول 175 و 44 قانون اساسی

حضرت آیت ا...یزدی

عضو محترم فقهاء شورای نگهبان

عطف به نامة مورخ 2 /4 /1379 جنابعالی مبنی بر اینکه آیا عبارت «در صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، آزادی بیان و نشر افکار با رعایت موازین اسلامی و مصالح کشور باید تأمین گردد» که در صدر اصل 175 قانون اساسی آمده است، می تواند بوسیلة قانون عادی تشریح و تعیین گردد؟ و همچنین آیا امکان ایجاد و راه اندازی شبکه های خصوصی رادیو و تلویزیون با توجه به اصل 44 قانون اساسی وجود دارد یا خیر؟

موضوع با توجه به مادة 18 آئین نامة داخلی در جلسة مورخ 6 /7 /1379 شورای نگهبان مطرح و نظریة تفسیری شوری در خصوص این دو اصل به شرح ذیل اعلام می گردد:

الف ــ نظریة تفسیری در خصوص اصل 175 قانون اساسی؛

مطابق اصل 175 قانون اساسی در نظام جمهوری اسلامی ایران صدا و سیما زیرنظر مستقیم مقام معظم رهبری می باشد . بنابراین سیاستگذاری، هدایت و تدابیر لازم در همة ابعاد خصوصاً در راستای تحقق آزادی بیان و نشر افکار با رعایت موازین اسلامی و مصالح کشور در همة شئون و مراتب که در صدر اصل مذکور به آن اشاره شده است از اختیارات اختصاصی آن مقام می باشد.

ب ــ نظریه تفسیری در خصوص اصل 44 قانون اساسی ،

مطابق نص صریح اصل 44 قانون اساسی در نظام جمهوری اسلامی ایران رادیو و تلویزیون دولتی است و تأسیس و راه اندازی شبکه های خصوصی رادیوئی و تلویزیونی به هر نحو، مغایر این اصل می باشد .

بدین جهت انتشار و پخش برنامه های صوتی و تصویری از طریق سیستمهای فنی قابل انتشار فراگیر (همانند ماهواره، فرستنده، فیبر نوری و غیره ) برای مردم در قالب امواج رادیوئی و کابلی غیر از سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران خلاف اصل مذکور است.

دبیر شورای نگهبان ــ احمد جنتی