نظریه تفسیری شورای نگهبان در خصوص اصل 52 قانون اساسی با موضوع امکان تغییر در ارقام بودجه از طریق ارائه طرح

شماره 204 – 19 /9 /1391

حضرت آیه ‌الله خامنه ‌ای مدظله العالی

رهبر معظم انقلاب اسلامی

با سلام و تحیت به استحضار می ‌رساند رییس جمهور محترم در نامه شماره 157160 مورخ 10 /8 /1391 به هیأت عالی حل اختلاف و تنظیم روابط قوای سه‌ گانه اشکال ها و ابهام‌ هایی را در خصوص قانون اصلاح جزء (1) بند (22) قانون بودجه سال 1391 کل کشور مطرح کرده‌ اند و خواستار حل مشکل شده ‌اند.

نامه مزبور با توجه به فوریت موضوع و ارتباط آن با بودجه سال جاری، در جلسه مورخ 1 /9 /1391 هیأت عالی مورد بررسی قرار گرفت. اینک نظر هیأت عالی در این زمینه را به شرح زیر به استحضار می ‌رساند:

«با توجه به بند 1 راهبرد‌های اجرای بند 7 اصل 110 قانون اساسی مبنی بر استفاده حداقلی از راه کار این بند و تأکید بر راه‌ هایی مانند تفسیر قانون اساسی، پیشنهاد می ‌شود در صورت صلاحدید نظر شورای نگهبان راجع به اصل 52 قانون اساسی در موارد زیر استفسار شود:

1 - آیا تغییر در ارقام بودجه به نحوی که در کل بودجه تأثیر نگذارد به وسیله طرح قانونی با توجه به اصل 52 قانون اساسی امکان‌ پذیر است یا خیر؟

2 - با توجه به ذیل اصل 52 قانون اساسی آیا مجلس می ‌تواند برخلاف مراتب مقرر در قانون حاکم بر نحوه تغییر ارقام بودجه، ارقام مزبور را تغییر دهد یا آنکه باید پیشاپیش تغییرات لازم در قانون مذکور ایجاد شود.»

گزارش دبیرخانه هیأت عالی در این زمینه به پیوست تقدیم می گردد.

سید محمود ‌هاشمی ‌شاهرودی

شماره 50002 /30 /92 - 31 /1 /1392

نظریه تفسیری شورای نگهبان در خصوص اصل 52 قانون اساسی

جناب حجت ‌الاسلام و المسلمین آقای محمدی گلپایگانی (دامت برکاته)

رئیس محترم دفتر مقام معظم رهبری (مدظله العالی)

عـطف به نامه شماره 6424 ـ1 /م مـورخ 25 /9 /1391، مبنی بر اظـهارنظـر تفسیری در خصوص اصل پنجاه و دوم قانون اساسی، موضوع در جلسه مورخ 2 /12 /1391 شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت و نظر شورا به شرح زیر اعلام می ‌گردد:

ـ درخصوص سؤال اول، تغییر در ارقام بودجه به نحوی که شاکله بودجه را تغییر دهد، امکان ‌پذیر نیست و نتیجتاً خلاف اصل 52 قانون اساسی می‌ باشد، در مورد سؤال دوم این شورا به نظر تفسیری نرسید.

دبیر شورای نگهبان ـ احمد جنتی