مصوبات یکصد و نهمین جلسه ستاد تسهیل و رفع موانع تولید

-در اجرای بند (1) مصوبات نود و هشتمین جلسه ستاد (ابلاغی به شماره 187459/ 60 مورخ 3/ 8/ 99 )، بند (1) مصوبات یکصد و یکمین جلسه ستاد (ابلاغی به شماره 212613/ 60 مورخ 4/ 9/ 99 )، بند (5) مصوبات یکصد و چهارمین جلسه ستاد (ابلاغی به شماره 248823/ 60 مورخ 16/ 10/ 99 ) و بند (10) مصوبات یکصد و ششمین جلسه ستاد (ابلاغی به شماره 263792/ 60 مورخ 4/ 11/ 99 ) و با توجه به نامه شماره 258923 /60 مورخ 27/ 10/ 99 دبیرخانه ستاد؛ مبنی بر ضرورت پالایش، مغایرت گیری و راستی آزمایی فهرست واحدهای تحت تملک شبکه بانکی، بر اساس گزارشات متعدد و مغایر با هم (ارائه شده و ارسالی توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی، بانک مرکزی، بانک ملی و کانون بانک ها و موسسات اعتباری خصوصی)، مقرر بود؛ بانک مرکزی ؛ نسبت به جمع بندی نهایی موضوعات اقدام و گزارش مربوطه را به ستاد ارائه نماید که نماینده بانک مرکزی در این جلسه آمارهای ارائه شده وزارت امور اقتصادی و دارایی در نود و هشتمین جلسه ستاد (1718) واحد، در یکصد و یکمین جلسه ستاد (2365) واحد، و در یکصد و ششمین جلسه ستاد (1803) واحد تحت تملک 12 بانک را اصلاح و آخرین وضعیت آمار احصاء شده را بدین شرح اعلام نمود:

* آخرین وضعیت تملک واحدهای تولیدی توسط 32 بانک و موسسه اعتباری غیربانکی، به این ترتیب اعلام شد:

* تعداد 14 بانک و موسسه اعتباری غیربانکی: (سینا، سامان، کارآفرین، مشترک ایران و ونزوئلا، شهر، خاورمیانه، ایران زمین، پست بانک، توسعه، کاسپین، نور، رسالت و مهر ایران) اعلام نموده اند که هیچ واحد تولیدی تحت تملک ندارند

* تعداد (10) بانک: (ملت، رفاه کارگران، ملی ایران، صادرات ایران، صنعت و معدن، توسعه تعاون، آینده، مسکن، پارسیان و سرمایه) اعلام نموده اند تا پایان آذر 1399، تعداد (1644) واحد تولیدی تملک شده دراختیار داشته اند.

* تعداد 8 بانک: (سپه، توسعه صادرات، کشاورزی، تجارت، اقتصاد نوین، پاسارگاد، دی و گردشگری) نیز به دلایل گوناگون تاکنون موفق به جمع بندی آمار واحدهای تحت تملک نشده اند که به زودی آمار مربوطه را به بانک مرکزی ارسال می نمایند.

* همچنین بررسی های بانک مرکزی حاکی از آنست که حدود (90) درصد واحدهای تحت تملک (حدود 1300 واحد تولیدی از مجموع تعداد 1644 واحد اعلامی) ، در زمان تملک توسط شبکه بانکی غیرفعال بوده و قبل از تملک نیز بدهی این واحدها چندین بار امهال شده است.

* از مجموع (1644) واحد تولیدی تملک شده توسط شبکه بانکی، تعداد (1392) واحد صنعتی، تعداد واحدهای تولید بخش معدن بسیار کم و مابقی واحدهای تولیدی نیز در بخش کشاورزی فعالیت داشته اند.

نهایتاً در این ارتباط مقرر شد؛

- در اجرای بند (۸) مصوبات نود و هشتمین جلسه ستاد (ابلاغی به شماره ۱۸۷۴۵۹ /۶۰ مورخ 3/ 8/ 99 )، بند (۴) مصوبات یکصد و یکمین جلسه ستاد (ابلاغی به شماره ۲۱۲۶۱۳/ ۶۰ مورخ 4/ 9/ 99 )، بند (۱) مصوبات یکصد و دومین جلسه ستاد (ابلاغی به شماره ۲۲۶۴۸۷ /۶۰ مورخ 23/ 9/ 99 ) و بند (۱۰) مصوبات یکصد و ششمین جلسه ستاد (ابلاغی به شماره ۲۶۳۷۹۲/ ۶۰ مورخ 4/ 11/ 99 )، مبنی بر تهیه و ارائه پیش نویس دستورالعمل جلوگیری از تعطیلی واحدهای تولیدی تملیکی موسسات اعتباری، پس از استماع گزارش نماینده بانک مرکزی مشخص شد؛ پیش نویس دستورالعمل مذکور تنظیم و در دستور کار کمیسیون تخصصی شورای پول و اعتبار قرار گرفته است؛ ستاد ضمن تشکر از اقدامات صورت گرفته توسط بانک مرکزی، مقرر نمود که با توجه به اهمیت و حساسیت موضوع، بانک مرکزی نسبت به تسریع در جهت طی مراحل قانونی رسیدگی در کمیسیون تخصصی مربوطه قبل از پایان سال جاری و تصویب آن در شورای پول و اعتبار، حداکثر تا ابتدای اردیبهشت ماه ۱۴۰۰ اقدام نماید.

– در اجرای بند (۱۵) مصوبات یکصد و یکمین جلسه ستاد (ابلاغی به شماره ۲۱۲۶۱۳ /۶۰ مورخ 4/ 9/ 99 )، مبنی بر ارائه پیش نویس بخشنامه در خصوص رفع محدودیت های اعمال شده با دریافت آسان ترین تضامین ممکن در اختلاف مالیاتی واحدهای تولیدی تا زمان رسیدگی در مراجع ذیربط با هدف جلوگیری از بروز اختلال در روند تولید و اشتغال، پس از استماع گزارش رئیس سازمان امور مالیاتی کشور مشخص شد؛ سازمان امور مالیاتی در راستای اجرای مصوبات ستاد و مقررات بند الف ماده (۵۸) آیین نامه اجرایی موضوع ماده ۲۱۸ قانون مالیات های مستقیم و به منظورحمایت از واحدهای تولیدی و تسهیل اجرای فرآیندهای مالیاتی در قانون یاد شده و قانون مالیات بر ارزش افزوده، در صورتی که واحدهای تولیدی نسبت به مالیات های قطعی شده خود معترض بوده و امکان طرح اعتراض در سایر مراجع فرجام خواهیِ پیش بینی شده در قوانین را داشته باشد، سازمان امور مالیاتی کشور ترتیبی اتخاذ نموده تا واحدهای تولیدی بتوانند با پرداخت یا ترتیب پرداخت قطعی مورد قبول و ارائه یکی از تضامین مندرج در ماده ۵۸ آیین نامه یاد شده و چک و سفته برای بدهی قطعی مورد اعتراض (به انتخاب مودی) که موجب اختلال در روند تولید واحدهای مذکور نشود، اعتراض خود را در مرجع حل اختلاف مطرح و پس از صدور آرای مقتضی، نسبت به تعیین تکلیف بدهی مورد اعتراض با رعایت مقررات اقدام نماید. بخشنامه شماره ۵۳۳۳۸/ ۲۳۰/ د مورخ 19/ 11 /99 توسط سازمان امور مالیاتی درهمین راستا ابلاغ گردیده است.

- در اجرای بند (۶) مصوبات نود و هشتمین جلسه ستاد (ابلاغی به شماره ۱۸۷۴۵۹/ ۶۰ مورخ 3/ 8/ 99 )، بند (۶) مصوبات یکصدمین جلسه ستاد (ابلاغی به شماره ۲۰۶۱۳۶/ ۶۰ مورخ 26/ 8/ 99 )، بند (۲) مصوبات یکصد و یکمین جلسه ستاد (ابلاغی ۲۱۲۶۱۳ /۶۰ مورخ 4/ 9/ 99 ) و بند (۷) مصوبات یکصد و چهارمین جلسه ستاد (ابلاغی به شماره ۲۴۸۸۲۳/ ۶۰ مورخ 16/ 10/ 99 )، در خصوص انعقاد تفاهم نامه مشخص در جهت شناسایی و واگذاری واحدهای تولیدی تحت تملک شبکه بانکی مستقر در شهرک ها و نواحی صنعتی کشور، پس از استماع گزارش معاون وزیر و مدیرعامل سازمان صنایع کوچک و شهرک های صنعتی ایران و نماینده وزارت امور اقتصادی و دارایی، مشخص شد، تفاهم نامه مربوطه به امضاء شورای هماهنگی بانک های دولتی و نیمه دولتی و سازمان صنایع کوچک و شهرک های صنعتی ایران رسیده و طی نامه شماره ۳۲۹۱۶/ ۱۴۰ مورخ 3/ 12/ 99 ابلاغ گردیده است.

ضمناً اعلام گردید که برخی تغییرات مقرراتی مورد نیاز در بعضی از بندها نیز در دستورالعمل جلوگیری از تعطیلی واحدهای تولیدی تملیکی موسسات اعتباری که تحت بررسی شورای پول و اعتبار لحاظ گردیده است.

- در اجرای بند (12) مصوبات نود و هشتمین جلسه ستاد (ابلاغی به شماره 187459 /60 مورخ 3/ 8/ 99 )، بند (6) مصوبات یکصد و یکمین جلسه ستاد (ابلاغی به شماره 212613/ 60 مورخ 4/ 9/ 99 ) و بند (10) مصوبات یکصد و چهارمین جلسه ستاد (ابلاغی به شماره 248823/ 60 مورخ 16/ 10/ 99 )، پس از استماع گزارش نماینده وزارت صنعت، معدن و تجارت (معاون امور معادن و صنایع معدنی)، مبنی بر ابلاغ مجموعه اختیارات قابل تفویض به شوراهای معادن استانها در ماه های اخیر وهمچنین قرارگرفتن (10) عنوان اختیار مورد نظر شورای معادن استانها برای تفویض، نهایتاً مقرر گردید:

وزارت صنعت، معدن و تجارت (معاونت امور معادن و صنایع معدنی)، مرحله به مرحله نسبت به بررسی ، رسیدگی قانونی و ابلاغ موارد قابل تفویض پس از تصویب در شورای عالی معادن به شورای معادن استان ها اقدام و گزارش روند اجرای این مصوبه را به صورت ماهانه به دبیرخانه ستاد منعکس نماید.

- در راستای انجام وظایف مندرج در ماده (۶١) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و آیین نامه اجرایی آن و به منظور حل و فصل مشکلات واحد های تولیدی و بهبود و تسهیل در روند اجرای قوانین و مقررات مرتبط در حوزه محیط زیست و در اجرای بند ( ۲۴) مصوبات نود و هشتمین جلسه ستاد (ابلاغی به شماره ۱۸۷۴۵۹ /۶۰ مورخ 3 / 8/ 99 )، بند (۸) مصوبات یکصد و سومین جلسه ستاد (ابلاغی به شماره ۲۳۳۶۰۷/ ۶۰ مورخ 1/ 10/ 99 )، بند (۱۴) مصوبات یکصد و چهارمین جلسه ستاد (ابلاغی به شماره ۲۴۸۸۲۳ /۶۰ مورخ 16/ 10/ 99 )، بند (۱) مصوبات یکصد و ششمین جلسه ستاد (ابلاغی به شماره ۲۶۳۷۹۲/ ۶۰ مورخ 4/ 11/ 99 )، نامه شماره ۱۸۳۰۱۱/ ۶۰ مورخ 27/ 7/ 99 و گزارش جمع بندی شده دبیرخانه ستاد به شماره ۲۷۰۳۲۲ /۶۰ مورخ 8/ 11/ 99 ، پس از استماع گزارش نماینده سازمان حفاظت محیط زیست، مشخص شد، محورهای اصلی مشکلات واحدهای تولیدی در حوزه محیط زیست شناسایی و گزارش مربوطه در حال ارسال به دبیرخانه ستاد می باشد(حداکثر ظرف مدت ۷۲ ساعت)؛ لذا در این خصوص مقرر گردید:

- در راستای انجام وظایف مندرج درماده (61) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و آیین نامه اجرایی آن و به منظور حل و فصل مشکلات واحد های تولیدی و بهبود قوانین و مقررات مرتبط در حوزه منابع طبیعی و در اجرای بند( 25) مصوبات نود و هشتمین جلسه ستاد (ابلاغی به شماره 187459/ 60 مورخ 3/ 8/ 99 )، بند (9) مصوبات یکصد و سومین جلسه ستاد (ابلاغی طی شماره 233607/ 60 مورخ 1/ 10/ 99 )، بند (14) مصوبات یکصد و چهارمین جلسه ستاد (ابلاغی به شماره 248823/ 60 مورخ 16/ 10/ 99 )، بند (6) مصوبات یکصد و ششمین جلسه ستاد (ابلاغی به شماره 263792/ 60 مورخ 4/ 11/ 99 )، نامه شماره 183013/ 60 مورخ 27/ 7/ 99 و گزارش جمع بندی شده دبیرخانه ستاد به شماره 270375/ 60 مورخ 8/ 11/ 99 ، پس از استماع گزارش نماینده سازمان جنگل ها ، مراتع و آبخیزداری کشور مشخص شد، محورهای اصلی مشکلات شناسایی و گزارش مربوطه در حال ارسال به دبیرخانه ستاد می باشد(حداکثر ظرف مدت 72 ساعت)؛ لذا در این خصوص مقرر گردید:

* برگزاری دو جلسه کارگروه با حضور ریاست محترم ستاد در استان های یزد و قزوین و تصویب دو موضوع برای طرح در ستاد ملی (فعال سازی سه ماهه فولاد میبد یزد و رفع موانع بدهی مالیاتی و بیمه برای صدور و تمدید کارت های بازرگانی واحدهای تولیدی)

*پیگیری موضوع تعیین تکلیف بازپرداخت تسهیلات ارزی واحدهای تولیدی اعم از تسهیلات صندوق توسعه ملی، منابع داخلی بانک ها و جزء «د» بند (6) قانون بودجه که در دستور کار ستاد اقتصادی دولت قرار گرفته است (در صورت عدم تعیین تکلیف کلیه متقاضیان در سرفصل بدهکاران قرارگرفته و دچار توقف فعالیت های جاری شده و ابن روند کماکان ادامه دارد).

*در اجرای بند (9)

ماده (1) و ماده (3) آئین نامه اجرایی قانون، مصوبات جلسه 98 و 104 و تاکید ریاست محترم ستاد، 10 کمیته تخصصی ذیل دبیرخانه ستاد با مسئولیت مدیران ذیربط در دستگاه ها تشکیل و آیین نامه داخلی کمیته ها نیز که توسط دبیرخانه و مشاکرت [مشارکت] روسای کمیته ها تهیه و نهایی گردیده است، در حال ابلاغ است.

*هماهنگی با سازمان امور مالیاتی برای عملیاتی کردن مصوبات اخیر شورایعالی هماهنگی اقتصادی و امکان تقسیط مطالبات مالیاتی واحدهای احیا شده (که نیاز به همکاری سازمان امور مالیاتی دارد)

*برنامه ریزی برای بازدید شبانه از فعالیت واحدهای تولیدی دارای سه شیفت کاری و بررسی و حل و فصل میدانی مشکلات آنها، در اجرای تصمیمات جلسه 108 و تاکیدات ریاست محترم ستاد (بازدید یکشنبه شب مورخ 10/ 12/ 1399 قائم مقام رییس ستاد، دبیر ستاد و مدیران ذیربط استانی از شهرستان های استان تهران و برنامه بازدید شب چهارشنبه مورخ 13/ 12/ 1399 از واحدهای تولیدی استان البرز)

*در دستور کار قرار گرفتن احصاء موانع بخش تولید در حوزه بیمه تامین اجتماعی، با هدف تهیه پیش نویس مصوبات پیشنهادی مورد نیاز، جهت حل و فصل چالش های پیش روی تولیدکنندگان.

*برنامه ریزی اولیه برای برگزاری جلسه مشترک ستاد تسهیل با استانداران و تقدیر از استان های برتر و با عملکرد مناسب در سالجاری.