قانون کنوانسیون مربوط بتالابهای بین المللی و تالابهای زیستگاه پرندگان آبزی

مرجع تصویب: مجلس شورای ملی نوع قانون: قانون - تاریخ تصویب: 1352/12/28

نوع قانون

قانون -

مرجع تصويب

مجلس شورای ملی-مجلس سنا

تاریخ سند تصويب

-

شماره ابلاغ

728

مرجع ابلاغ

نخست وزیر

شماره روزنامه رسمي

8520

آخرین وضعیت

اصلاحی 1372/12/04

طبقه بندی

ندارد

تاريخ تصويب

1352/12/28

شماره سند تصویب

-

تاریخ ابلاغ

-

تاريخ اجرا

-

تاریخ روزنامه رسمي

1353/01/27

تاریخ انتشار

-

متن کامل قانون

ماده واحده

- کنوانسیون مربوط بتالابهای مهم بین المللی بخصوص تالابهای زیستگاه پرندگان آبزی مشتمل بر یک مقدمه و دوازده ماده که از تاریخ21 تیر 1351 (12 ژوئیه 1972) برای امضای دول مفتوح بوده و در تاریخ 4 شهریور ماه 1351 (26 اوت 1972) از طرف نماینده ایران در پاریس بامضاء رسیده است تصویب و اجازه تسلیم اسناد تصویب آن داده میشود.

موخره

قانون فوق مشتمل بر یک ماده و متن کنوانسیون ضمیمه پس از تصویب مجلس سنا در تاریخ روز دوشنبه 8ر11ر1352، که در جلسه روز سه شنبه بیست و هشتم اسفند ماه یکهزار و سیصد و پنجاه و دو شمسی بتصویب مجلس شورای ملی رسید.

امضاء

رئیس مجلس شورای ملی - عبدالله ریاضی

متن کنوانسیون

کنوانسیون راجع بتالابهای مهم بین المللی بخصوص تالابهای زیستگاه پرندگان آبزی

مقدمه

طرف های متعاهد.

با علم بهمبستگی انسان با محیط زیست خود.

با توجه بفعل و انفعالات اساسی اکولوژیک تالابها بعنوان تنظیم کننده رژیم آبها و بعنوان محل رشد نباتات بومی و زیستگاه حیوانات مخصوص باین مناطق بالاخص پرندگان آبزی.

با اعتقاد باینکه تالابها از نظر اقتصادی و فرهنگی و علمی و تفریحی منبع پرارزشی است که انهدام آنها جبران ناپذیر است.

با تمایل بجلوگیری از تجاوز تدریجی باین تالابها و انهدام آنها در زمان حاضر و در آینده با علم باینکه پرندگان آبزی طی مهاجرتهای فصلی ممکن است از مرز کشورها عبور نمایند و بدین لحاظ باید بعنوان یک منبع بین المللی تلقی گردند.

با اطمینان باینکه حفظ و حراست تالابها و نباتات و حیوانات آن ممکن است با توأم نمودن سیاستهای ملی واقع بینانه با اقدامات بین المللی هم آهنگ تأمین گردد.

نسبت بمقررات زیر توافق نمودند:

ماده 1

- 1 - از لحاظ کنوانسیون حاضر تالابها شامل مردابها و باتلاقها و لجن‌زارها یا آبهای طبیعی یا مصنوعی اعم از دائمی یا موقت است که آبهای شیرین - تلخ یا شور در آن بصورت راکد یا جاری یافت شود - از آن جمله است آبهای دریا که عمق آنها در پائین ترین نقطه جزر از شش متر تجاوز ننماید.

2 - از لحاظ کنوانسیون حاضر پرندگان آبزی پرندگانی هستند که از نظر اکولوژی با تالابها پیوستگی دارند.

ماده 2

بند 1

- هر یک از طرفهای متعاهد مکلف است تالابهای حائز اهمیت سرزمین خود را که باید در فهرست تالابهای مهم بین المللی ( که ذیلا«فهرست» نامیده میشود) درج شود تعیین نماید. لیست مزبور در دفتری که بموجب ماده 8 تأسیس میشود نگهداری خواهد شد. حدود هر یک از تالابها باید بطور دقیق مشخص گردیده و در نقشه ای ترسیم شود. حدود مزبور ممکن است شامل مناطق ساحلی و یا کرانه های مجاور تالابها و جزیره ها و یا قسمتهائی از آب دریا که در تالابها محاط بوده و عمق آنها در پائین ترین نقطه جزر بالاتر از شش متر است باشد. بالاخص هنگامیکه این تالابها و جزیره ها و یا آبهای دریا از نظر محل زیست پرندگان آبزی حائز اهمیت است.

بند 2

- تالابهائیکه در فهرست درج خواهد شد باید بر اساس اهمیت بین المللی آنها از نظر اکولوژی - گیاه شناسی - حیوان شناسی - دریاچه شناسی و آب شناسی انتخاب گردد.

تالابهائیکه برای زیست پرندگان آبزی در تمام فصول حائز اهمیت است در آغاز فهرست درج خواهد شد.

بند 3

- درج یک تالاب در فهرست بحقوق محفوظة حاکمیت طرف متعاهدی که تالاب در سرزمین او واقع شده لطمه‌ای وارد نخواهد ساخت.

بند 4

- هر یک از طرفهای متعاهد بهنگام امضاء و تودیع اسناد تصویب کنوانسیون یا الحاق به آن طبق مقررات --ماده 9 - لااقل یک تالاب را که باید نام آن در فهرست درج شود - تعیین خواهد کرد.

بند 5

- طرفهای متعاهد حق خواهند داشت تالابهای دیگری را که در سرزمینشان واقع است بفهرست اضافه نموده یا وسعت تالابهای مندرج در فهرست را افزایش دهند و یا بعلل فوری که متضمن منافع ملی است تالابهائی را از فهرست حذف نمایند و یا وسعت تالابهای مندرج در فهرست را محدود نمایند. طرفین در اسرع وقت ممکن این تغییرات را باطلاع سازمان یا دولتی که مسئولیت وظائف دفتر دائمی موضوع مادة 9 باو محول گردیده است خواهند رسانید.

بند 6

- هر یک از طرفهای متعاهد مسئولیتهای خود را در زمینه بین المللی جهت حفظ و حراست و مراقبت و بهره‌برداری صحیح از پرندگان آبزی مهاجر چه از نظر تعیین تالابهای واقع در سرزمین خود که باید در فهرست درج شود و چه از نظر اعمال حق خود نسبت به تغییر دادن مندرجات فهرست مورد توجه قرار خواهد داد.

ماده 3

- 1 - طرفهای متعاهد موظف هستند نقشه های اصلاحی تالابها را بنحوی تنظیم نموده و بمورد اجرا گذارند که حفظ و حراست تالابهای مندرج در فهرست و حتی المقدور بهره برداری صحیح از آنها را در سرزمین خود تسهیل نمایند.

2 - هر یک از طرفهای متعاهد تدابیر لازم را جهت کسب اطلاع در اسرع وقت ممکن از تغییرات شرایط اکولوژی که بر اثر تحولات تکنولوژیک آلودگی یا سایر تصرفات انسانی در تالابهای واقع در سرزمین خود و مندرج در فهرست پدید آمده یا در شرف پدید آمدن میباشد و یا وقوع آن امکان‌پذیر است اتخاذ خواهد نمود.

اطلاعات مربوط باین نوع تغییرات بلافاصله در اختیار سازمان یا دولتی که مسئول امور دفتر دائمی مذکور در مادة 8 میباشد قرار خواهد گرفت.

ماده 4

بند 1

- هر یک از طرفهای متعاهد تسهیلات لازم جهت حفاظت تالابها و پرندگان آبزی را با ایجاد قرقهای طبیعی در منطقه تالابها اعم از اینکه در فهرست درج شده و یا نشده باشد فراهم و بنحو مقتضی از آنها نگهداری خواهد کرد.

بند 2

- هر گاه یکی از طرفهای متعاهد در مواردی که منافع ملی او فوراً ایجاب میکند تالابی را که در فهرست درج شده است حذف نماید و یا وسعت آنرا کاهش دهد مکلف است تا حد امکان کمبود حاصله در این تالابها را جبران و بالاخص قرقهای طبیعی دیگری را بمیزانی معادل با محل زیست قبلی برای پرندگان آبزی و حمایت از آنها در همان منطقه یا در محل دیگر ایجاد نماید.

بند 3

- طرفهای متعاهد تحقیق و مبادله اطلاعات و نشریات مربوط بتالابها و نباتات و حیوانات بومی آنرا تشویق خواهند نمود.

بند 4

- طرفهای متعاهد با اعمال مدیریت صحیح کوشش خواهند نمود تعداد پرندگان آبزی را در تالابهای مربوطه افزایش دهند.

بند 5

- طرفهای متعاهد تدابیر لازم را جهت تربیت پرسنل ذیصلاحیت بمنظور تحقیق در امور تالابها و اداره و حفاظت آنها اتخاذ خواهند نمود.

ماده 5

- طرفهای متعاهد درباره اجرای وظائف ناشی از کنوانسیون حاضر بالاخص در مورد تالابیکه در سرزمینهای بیش از یکطرف متعاهد واقع است و یا در موردیکه یک حوضچه آب بین چند طرف متعاهد تقسیم شده است با یکدیگر مشورت خواهند نمود. در عین حال طرفهای متعاهد در زمینه هم آهنگ نمودن و حمایت مجدانه از سیاست و مقررات فعلی و آتی خود مربوط بحفظ و حراست تالابها و نباتات و حیوانات بومی آنها اهتمام خواهند نمود.

ماده 6

بند 1

1 - به منظور بررسی و پیشرفت اجرای این کنوانسیون، کنفرانسی از طرف‌های متعاهد تشکیل خواهد شد. دفتری که در بند (1) ماده (8) به آن اشاره‌ شده، جلسات عادی کنفرانس طرفهای متعاهد را در فواصل زمانی که بیش از سه سال نباشد، مگر آنکه کنفرانس بگونه دیگری تصمیم بگیرد و‌جلسات فوق‌العاده را بنا به درخواست کتبی حداقل یک‌سوم طرفهای متعاهد تشکیل خواهد داد. در هر جلسه عادی کنفرانس طرفهای متعاهد، زمان و‌محل تشکیل جلسه عادی آینده تعیین خواهد شد.

بند 2

- کنفرانس طرفهای متعاهد صلاحیت دار تا:

‌الف - در مورد اجرای این کنوانسیو

ن به بحث بپردازد.

ب - در مورد ضمائم و تغییرات «‌فهرست» به مذاکره بپردازد.

ج - اطلاعات مربوط به تغییرات اکولوژیک تالابهای مندرج در «‌فهرست» را که مطابق با بند (2) ماده (3) تهیه گردیده، مورد بررسی قرار دهد.

‌د - به طرفهای متعاهد در مورد حفاظت، مدیریت و استفاده معقول از تالابها و گیاهان و جانوران آنها توصیه عام یا خاص ارائه نماید.

ه - تهیه گزارش ها و آمارهایی در ارتباط با موضوعاتی که اساساً جنبه بین‌المللی داشته و به تالابها مربوط هستند، را از ارگانهای ذیربط بین‌المللی‌ درخواست نماید.

‌و - توصیه‌ها و قطعنامه‌های دیگر را به منظور کارکرد بیشتر کنوانسیون ارائه نماید.

بند 3

3 - طرفهای متعاهد بایستی از آگاهی مسئولان مدیریت تالابها در کلیه سطوح از توصیه‌های ارائه شده در کنفرانسهای مربوط به حفاظت، مدیریت و‌استفاده معقول از تالابها و گیاهان و جانوران آنها مطمئن گردند.

ماده 7

1 - نمایندگان طرفهای متعاهد در این کنفرانسها افرادی هستند که به دلیل دانش و تجربه کسب شده در زمینه‌های علمی، اداری یا سایر زمینه‌های ‌مناسب، کارشناس تالابها یا پرندگان آبزی می‌باشند.

2 - هر یک از طرفهای متعاهد شرکت‌ کننده در کنفرانس دارای یک رأی است. توصیه‌ها، قطعنامه‌ها و تصمیمات با اکثریت مطلق آرای طرفهای متعاهد ‌حاضر در کنفرانس تصویب خواهد شد مگر آن که در این کنوانسیون بگونه دیگری مقرر شده باشد.

ماده 8

بند 1

- اتحادیه بین المللی برای حفظ و حراست طبیعت و منابع طبیعی امور دفتر دائمی را بموجب مفاد این کنوانسیون و تا زمانیکه یک سازمان دیگر یا یک دولت با اکثریت 2/3 آراء کلیه طرفهای متعاهد برای تصدی آن تعیین نشده است بعهده خواهد گرفت.

بند 2

- اهم وظایف دفتر دائمی عبارتست از:

الف - اعطای کمک برای دعوت و تشکیل کنفرانس موضوع مادة 6.

ب - تهیه فهرست تالابهای مهم بین المللی و کسب اطلاعات از طرفهای متعاهد طبق بند 5 مادة 2 در مورد افزایش و توسعه و حذف یا محدود کردن تالابهای مندرج در فهرست.

ج - کسب اطلاعات پیش بینی شده - طبق بند 2 مادة 3 از طرفهای متعاهد در مورد نوع تغییرات شرایط اکولوژی تالابهای مندرج در فهرست.

د - ارائه اطلاعات بکلیه طرفهای متعاهد درباره هر گونه تغییرات وارده در فهرست و یا در خصوصیات تالابهای مندرج در آن و اخذ تدابیر لازم بمنظور طرح این مسائل در کنفرانس آینده.

هـ - ارائه توصیه های کنفرانسها بطرفهای متعاهد ذینفع در مورد تغییرات وارده در فهرست و در خصوصیات تالابهای مندرج در آن.

ماده 9

- 1 - کنوانسیون برای مدت نامحدود جهت امضاء مفتوح خواهد بود.

2 - هر یک از اعضای سازمان ملل متحد و یا هر یک از سازمانهای تخصصی آن یا آژانس بین المللی نیروی اتمی و یا اعضائی که بدیوان بین المللی دادگستری ملحق شده اند میتوانند با احراز هر یک از شرایط ذیل طرف متعاهد این کنوانسیون واقع گردند:

الف - امضای کنوانسیون بدون قید تصویب.

ب - امضای کنوانسیون با قید تصویب و انجام این قید.

ج - الحاق بکنوانسیون.

3 - تصویب یا الحاق از طریق تودیع اسناد تصویب یا الحاق نزد مدیر کل یونسکو که ذیلاً «نگهدارنده» خوانده میشود انجام خواهد شد.

ماده 10

- 1 - کنوانسیون چهار ماه پس از اینکه هفت دولت طبق مقررات بند 2 مادة 9 طرف متعاهد آن گردیدند لازم الاجراء خواهد شد.

2 - سپس کنوانسیون نسبت بهر یک از طرفهای متعاهد چهار ماه پس از امضای بدون شرط تصویب آن یا تودیع اسناد تصویب یا الحاق لازم الاجراء خواهد شد.

ماده 10 مکرر

بند 1

- این کنوانسیون را میتوان در اجلاس طرفهای متعاهد بمنظور اصلاح آن بر طبق این ماده اصلاح کرد.

بند 2

- هر یک از طرفهای متعاهد میتوانند پیشنهاد اصلاح کنوانسیون را بدهند.

بند 3

- متن هر اصلاحیه پیشنهادی و دلایل آن به اطلاع سازمان یا دولتی که طبق کنوانسیون عهده‌دار انجام وظائف دفتر دائمی میب‌اشد (‌و از این ببعد ‌دفتر نامیده میشود) رسانیده شده و دفتر مزبور نیز فوراً آنرا به کلیه طرفهای متعاهد ابلاغ خواهد کرد. ‌طرفهای متعاهد در ظرف سه ماه از تاریخ اعلام اصلاحات به آنها توسط دفتر، نظرات خود را در مورد متن (‌ اصلاحی) جهت دفتر مذکور ارسال خواهند‌داشت. دفتر بلافاصله بعد از آخرین روز تسلیم نظرات، کلیه نظرات ارسال شده تا آن تاریخ را جهت طرفهای متعاهد خواهد فرستاد.

بند 4

- اصلاحات با اکثریت دو سوم آراء طرفهای متعاهد حاضر و رأی دهنده بتصویب خواهد رسید.

بند 5

- هر اصلاحیه تصویب شده در مورد طرفهای متعاهدی که آنرا بپذیرند از نخستین روز چهارمین ماه پس از تاریخی که دو سوم طرفهای متعاهد اسناد ‌پذیرش خود را به مرجع نگهدارنده تسلیم نموده‌اند- لازم‌الاجرا خواهد شد. برای هر طرف متعاهدی که سند پذیرش خود را پس از تاریخ تودیع اسناد‌ پذیرش از سوی دو سوم طرفهای متعاهد، تسلیم نماید، اصلاحیه از نخستین روز چهارمین ماه متعاقب تاریخ تسلیم سند پذیرش آن طرف لازم‌الاجرا‌خواهد گردید.

ماده 11

- 1 - مدت اعتبار کنوانسیون نامحدود است.

2 - هر یک از طرفهای متعاهد میتوانند پنجسال پس از تاریخی که کنوانسیون نسبت بآن طرف متعاهد لازم الاجراء شده است با تسلیم اطلاعیه ای بسازمان نگهدارنده کنوانسیون را فسخ نمایند. این فسخ چهار ماه پس از تاریخ وصول اطلاعیه توسط سازمان نگهدارنده نافذ خواهد بود.

ماده 12

بند 1

- سازمان نگهدارنده در اسرع وقت ممکن - اطلاعات ذیل را بکلیه دولتهائی که کنوانسیون را امضاء نموده یا بآن ملحق شده اند اعلام خواهد نمود:

الف - امضای کنوانسیون.

ب - تودیع اسناد تصویب کنوانسیون.

ج - تودیع اسناد الحاق بکنوانسیون.

د - تاریخ لازم الاجراء شدن کنوانسیون.

هـ - اطلاعیه های مربوط بفسخ کنوانسیون.

بند 2

- پس از لازم الاجرا شدن کنوانسیون سازمان نگهدارنده آنرا طبق اصل 102 منشور سازمان ملل در دبیرخانه سازمان ملل به ثبت خواهد رسانید.

بنا بمراتب امضاء کنندگان زیر که دارای اختیارات لازم میباشند کنوانسیون حاضر را امضاء نمودند.

کنوانسیون در یک نسخه اصلی بزبانهای انگلیسی - آلمانی - فرانسه و روسی که در مورد اختلاف نظر در تفسیر ‌کلیه متون متساویاً معتبر خواهند بود نزد سازمان نگهدارنده سپرده خواهد شد.

سازمان مذکور رونوشت های مصدق آنرا بکلیه طرفهای متعاهد تسلیم خواهد نمود.

کنوانسیون فوق مشتمل بر یک مقدمه و دوازده ماده منضم بقانون کنوانسیون مربوط بتالابهای بین المللی و تالابهای زیستگاه پرندگان آبزی میباشد.

رئیس مجلس شورای ملی - عبدالله ریاضی

اسناد مرتبط

وضعیت‌های تنقیحی

دستگاه‌های مجری

وزارت کشاورزی و منابع طبیعی

گیرندگان رونوشت

کدهای موضوعی

حفاظت محیط زیست دام و طیور شکار و صید وشیلات معاهدات و کنوانسیونها

شبکه ارتباطات